平成１８年２月２４日

尾崎行雄　おざき・ゆきお

安政６年１１月２０日（１８５９年１２月１３日）〜昭和２９年（１９５４年）１０月６日

東京都千代田区永田町・憲政記念館でお会いしました。

慶応義塾中退。
明治１４年の政変で統計院を退官し、立憲改進党結成に参画。
大同団結運動にも参加し、保安条例で東京を追放される。
第１回総選挙から衆議院議員に２５回連続当選。
第一次大隈内閣で文相となるが共和演説事件で辞任。
明治３６年（１９０３年）から東京市長。
第一次護憲運動では第三次桂内閣打倒の中心的役割を果たすが、山本内閣との提携に反対して脱党し、中正会を結成する。
第二次大隈内閣で法相として入閣し、大浦内相の汚職事件を追及する。
憲政会総務となるが普選論を巡る対立で脱党し、革新倶楽部に参加。
第二次護憲運動以降は無所属。
昭和期には日独伊三国同盟に反対し、大政翼賛会批判の立場で活動。
翼賛選挙では不敬事件を引き起こした。
昭和２９年１０月６日、９４歳で没す。

尾崎行雄像 （憲政記念館） 銅像のポーズは昭和２５年９２歳の時、米国からの帰途ハワイで別れを告げている姿が選ばれました。（朝倉文夫・作） （平成１８年２月２４日）

尾崎行雄　１８５８―１９５４

尾崎行雄は、国会開設以来、連続当選２５回、６３年余、衆議院議員として世界議会史上の記録をなし、日本の議会政治の父と仰がれている。
彼は、その９５年の一生を民主主義と議会政治の確立のためにささげたが、とくに、金力、権力政治の排撃、国字、国語の改革、世界連邦の樹立等を主張し、その運動の指導に当たった。

この記念会館は、尾崎行雄の業績をたたえ、わが国の民主政治の発展をはかる諸事業をおこなうために、全国民の協力によって建設し、これを国会に寄付したものである。

（碑文より）

※参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

憲政記念館 （東京都千代田区永田町１−１−１） （平成１８年２月２４日）

憲政記念館は、昭和４５年（１９７０年）にわが国が議会開設８０年を迎えたのを記念して、議会制民主主義についての一般の認識を深めることを目的として設立され、昭和４７年（１９７２年）３月に開館しました。
この記念館のある高台は、室町時代に太田道灌が「わが庵は松原つづき海ちかくふじの高根を軒端にぞ見る」とよんだ松原の一角に連なっていた景勝の地で、江戸時代の初めには加藤清正が屋敷を建て、その後彦根藩の上屋敷となり、幕末には大老井伊直弼もここに住んでいましたが、明治になってからは参謀本部・陸軍省がおかれていました。
昭和２７年（１９５２年）にこの土地は衆議院の所管となり、昭和３５年（１９６０年）には、憲政の功労者である尾崎行雄を記念して、尾崎記念会館が建設されましたが、その後これを吸収して現在の憲政記念館が完成しました。
憲政記念館は、国会の組織や運営などを資料や映像によってわかりやすく紹介するとともに、憲政の歴史や憲政功労者に関係のある資料を収集して常時展示するほか、特別展などを催しています。

入館料　無料
開館時間　９時３０分〜１７時（入館は１６時３０分まで）
休館日　毎月の末日、１２月２８日〜翌１月４日
交通案内　
地下鉄（有楽町線・半蔵門線・南北線）永田町駅下車２番出口より徒歩５分
※一般駐車場はありません。

（リーフレットより）

尾崎メモリアルホール （憲政記念館１階） （平成１８年２月２４日）

衆議院議員当選２５回、議員として６０年７ヶ月在職し、衆議院から憲政功労者として表彰され、名誉議員の称号を贈られた尾崎行雄の足跡をしのんで、遺品・著作・書跡・写真などを集めて展示しています。

（リーフレットより）

展示室 （平成１８年２月２４日）

　（展示写真より）

尾崎行雄の「雅号」

青年時代、尾崎の雅号は「学堂」といった。
明治２０年（１８８７）１２月、政府の発した保安条例によって東京退去を命じられ、愕然がくぜんとしたことから、「愕堂」と号を改めたという。
５０歳ごろからはりっしんべんを取って「咢堂」とした。
昭和２４年（１９４９）、９０歳に達したのちは「卆翁」と号している。

（展示写真の説明文より）

日本水準原点標庫 （東京都千代田区・国会前庭洋式庭園内） （平成１８年２月２４日）

東京都指定有形文化財（建造物）
日本水準原点標庫

所在地　千代田区永田町１丁目１番　国会前庭洋式庭園内
指定　平成８年３月１８日

日本全国の統一された標高決定のための基準として、明治２４年（１８９１）５月に水準原点が創設されたが、この建物はその水準原点標を保護するために建築されたものである。
設計者は工部大学校第一期生の佐立さたち七次郎（１８５６〜１９２２）。
建物は石造で平屋建。
建築面積は１４．９３�uで、軒高３．７５m、総高４．３ｍ。
正面のプロポーションは柱廊とその上部のエンターブラチュア（帯状部）とペディメント（三角妻壁）のレリーフの装飾で特徴づけられる。
日本水準原点標庫は石造による小規模な作品であるが、ローマ風神殿建築に倣い、トスカーナ式オーダー（配列形式）をもつ本格的な模範建築で、明治期の数少ない近代洋風建築として建築史上貴重である。

平成９年３月３１日　建築

東京都教育委員会

※この日本水準原点標庫は、千代田区特別登録有形文化財（建築物）として登録されています。

（説明板より）

日本水準原点について

日本水準原点は　全国の土地の標高をきめる基になるもので　明治２４年５月国がここに設けたものです
水準原点の位置は　この建物の中にある台石に取り付けた水晶板の目盛りの零線の中心で　その標高は２４．４１４０メートルと定められています
この値は明治６年から長期にわたる東京湾の潮位観測による平均海面から求めたものです

建設省国土地理院

（碑文より）

『憲政二柱の神』＝尾崎行雄、犬養毅

（平成１９年３月６日追記）

　平成２３年１１月１８日

三重県伊勢市・尾崎咢堂記念館でお会いしました。

尾崎咢堂先生像 （尾崎咢堂記念館） （平成２３年１１月１８日）

碑文

尾崎行雄（１８５８−１９５４）は日本の民主主義と世界平和とのために一生をつらぬいた
若くして自由民権運動に身を投じ国会開設以来連続当選２５回６３年余の衆議院議員としての活動は世界議会史上の記録となり日本議会政治の父と仰がれている
彼の父行正の任地であったこの伊勢市を中心に選挙活動を行ない終生三重県民の絶大なる支持を得た
その９５年の一生を議会政治の確立のためにささげたがとくに金力権力政治の排撃国字国語の改革世界連邦の樹立等を主張しその運動の指導に当たった
この彼の旧宅は尾崎行雄の輝かしい業績をたたえわが国の民主政治の発展をはかる諸事業を行うために記念館として保存するものである

１８５８　神奈川県津久井郡に生まる（１１月２０日）
１８７４　慶応義塾に学ぶ
１８８２　大隈重信と改進党を組織
１８９０　第一回衆議院議員選挙に三重県より立候補当選尓来２５回連続当選
１８９８　大隈板垣連立内閣に文部大臣として入閣
１９０３　第２代東京市長に就任
１９１２　東京市長として桜苗木３，０００本を米国に贈る
１９１４　大隈内閣の司法大臣に就任
１９３１　アメリカ経由イギリスに渡る日本国民に対する遺言「墓標に代えて」を執筆３３年帰国
１９５３　衆議院名誉議員東京都名誉都民（第一号）に推薦される
１９５４　神奈川県逗子で永眠（１０月６日）　

尾崎咢堂記念館 （三重県伊勢市川端町９７−２） （平成２３年１１月１８日）

施設のあらまし

憲政の神様と称される世界的な政治家、尾崎咢堂（行雄）を顕彰する「尾崎咢堂記念館」は、昭和３４年に咢堂精神発祥の地ともいうべき、ここ宮川河畔の旧尾崎邸を伊勢市が譲り受け、その前々年に三重県知事が委員長となり設立された「咢堂記念館設立発起人会」が顕彰を図ったのがはじまりです。
その後、遺品陳列室、結婚式・披露宴会場等が増設され、咢堂精神の顕彰、普及が図られてきましたが、年と共に施設の老朽化が進み、平成１１年より各界、各層の方々により、そのあり方が検討された結果、このほど施設の改築に至ったものです。
この建物は、明治期の建築様式を取り入れたもので、咢堂の質実さをイメージしたシンプルな洋式建築となっており、庭園には桜とハナミズキが相呼応するように配置されています。
これは咢堂が東京市長時代にアメリカに送った桜と、その返礼に当時のアメリカ大統領タフト氏よりいただいたハナミズキに由来するものです。
また、展示室は、訪れる誰もが咢堂の精神を理解できるよう、その生涯や背景などがわかりやすく紹介されています。
なお、右の門柱は、改築前のものをそのまま残しています。

平成１５年３月　　　伊勢市

（説明板より）

咢堂五訓

■　人生の過去は予備であり、本舞台は未来にあり
■　すべての虚偽を廃し、科学的な合理主義を第一として判断し行動せよ
■　すべての問題は力闘によらず、理闘によって解決せよ
■　世人の幸福を増す言行はみな善事なり、これを減らす言行はみな悪事なり
■　戦争の絶滅を期し、世界連邦の設立に協力せよ

（リーフレット『尾崎咢堂記念館』より）

明治１５年３月１５日、大隈重信を総理とする改進党が結成される。
最高幹部は河野敏鎌・北畠治房・前島密の３名。
その下に、沼田守一・矢野文雄・牟田口元学・青木義彰・小野梓の５名がおり、党の中枢部はこれらの人々に占められた。
更にその下に、藤田茂吉・犬養毅・島田三郎・尾崎行雄らがおり、彼等は第一線の活動の中心となった。
改進党は「郵便報知」を買収し党の機関紙「報知新聞」としたが、政府は集会条例の改定、新聞紙条例の発布、出版条例の改定公布などの弾圧をおこない、報知新聞はしばしば発行停止を命じられ、発行部数が減少した。
このように政府は在野党機関紙に発行停止を命じて、その間にその購読者に御用新聞を配布したため、政党機関紙は凋落していった。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月９日追記）

明治１８年１２月、内閣制度が設けられたのを機にして伊藤博文内閣が生まれた。
この内閣は地方自治制の完成・財政整理・軍備の充実・法典編纂・教育制度の整備・殖産の振興・交通の発達等の重要問題を抱えていたが、その中で最重要課題が条約改正問題。
当時の条約は最恵国約款・治外法権・関税自主権の喪失などの欠点があった。

尾崎はかねてから外人が日本人を軽蔑して、数々の無礼を行うのに不満だったばかりではなく、政府要路の人々の列国に対する迎合的態度を嫌い、また日本人が朝鮮などの弱小民族を軽侮陵辱する悪弊を取り除くべきであると、条約改正問題が起こる数年前からこのような弊風を一掃しようと筆を執ったり演壇で叫んでいた。

しかし、諸外国が我が国の要求を拒むのは我が国の文明状態が欧米諸国に比して著しく遅れているためであると考えた伊藤博文と井上馨らは、我が制度・文物・風俗・習慣にまで欧米風を模倣するという極端な欧化政策をとった。
この政策は明治１９年中頃から始まり、２０年の春に絶頂期を迎えた無批判的欧米崇拝の一時期で、世に『鹿鳴館時代』と呼ばれた。

これに対し、尾崎は政府の条約改正案が姑息・不徹底であり、伊藤や井上の皮相な考え方から発した欧化政策に対する反感から、条約改正反対運動の急先鋒となり、この運動の高まるのを見て、この機運を捉えて政党勢力の復活を図ろうとした。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月９日追記）

議会の解散によって行われた第３回総選挙後の明治２７年５月１２日に召集された第６議会において、改進党を中心とした野党（民党６派）は第２次伊藤博文内閣に対し内閣弾劾上奏案を提出。
その説明を尾崎がおこなった。（伊藤５２歳・尾崎３７歳）
尾崎の論旨は、�@政府の不当解散をとがめ、�A政府に軟弱外交を責めて現行条約の励行を主張し、�B政府の議会軽視をなじり、�C伊藤の事毎に袞竜こんりゅうの袖に隠れる行動を難じた。
「袞竜の袖に隠れる行動」とは、伊藤が何かと野党の攻撃を受けるたびに天皇の下へ出向き、天皇の詔をもらって、天皇の威徳を盾に物事を押し切った態度のことを指している。
この上奏は野党である自由党が政府を援助したためわずか５票の差で否決される。
翌日、露骨に与党的立場を明らかに出来ない自由党は形だけの八百長的弾劾上奏案を提出。
これに対して民党６派は内閣不信任の意味を強調した修正案を提出し、自由党の反対にもかかわらず中立派の賛成を得て多数を持って可決。
第６議会は解散となった。

続く伊藤内閣に対する弾劾上奏は、明治２８年１２月２５日召集の第９議会においてなされた。
先の日清戦争後の三国干渉に猫の如く屈した伊藤内閣への攻撃で、尾崎がその説明者となる。
外交問題に関する政府弾劾上奏案は政府と自由党との提携により否決されたが、この弾劾案は政界に大きな波紋を投げ、結局伊藤内閣崩壊の原因となった。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月１０日追記）

明治３３年、山県有朋内閣と提携を解消した憲政党は伊藤博文を党首に迎えようとしたが、伊藤はこれを断り独自に新党の組織を計画する。
伊藤の新党組織計画は従来の行きがかりに捉われない新たな構想の下に進められ、尾崎も参加を勧められた。
藩閥の指導者である伊藤は多年政敵として争った相手であるが、伊藤が進んで政党を組織しようとするのは藩閥の一角が崩れつつあることを意味し、伊藤をして立派な政党を作らせることが国のために執るべき態度であり、藩閥打倒を実現する近道であると尾崎は考えた。
当時、北清事変以来、日露関係が悪化し、その衝突は免れそうもない形勢にあったが、尾崎は当時ロシアと戦うことは不利と考えており、また伊藤も同様な考えをもっているらしかったので、伊藤を助けることが日露の衝突を防ぐ道であるとも考えた。
尾崎は誰にも相談せず伊藤を訪問。
これが政界の大問題となり、世間の非難を浴びる。
このことで寛容な大隈重信すら怒らせてしまい憲政本党を除名されてしまう。
伊藤の新党は『立憲政友党』として創立し、総裁の下に総務委員会が設置され、尾崎は総務委員の一人となる。
山県内閣総辞職の後を受け第４次伊藤内閣が組閣され、我が国最初の政党単独内閣が成立したが、わずか７ヶ月で瓦解した。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月１3日追記）

第４次伊藤内閣総辞職後、桂太郎内閣が成立し、政友会は野党となり、第１６議会で財政問題で政府を攻撃する。
続く第１７議会では政府提出の地租増徴案に政友会（伊藤博文）、憲政本党（大隈重信）が一致して政府に反対し、他の野党もこれに同調し、桂内閣は孤立無援となる。
万策尽きた桂内閣は議会の解散を行うが、総選挙の結果は野党の大勝となる。
桂内閣は再度の解散か総辞職かの岐路に立たされ、桂太郎は山県有朋に泣きつき政友会との妥協を図った。
最後の土壇場で山県有朋に口説き落とされ、伊藤博文は政友会幹部に相談なしに妥協を内諾。
これに対して党内は大混乱に陥り、幹部が総辞職を行ったため、伊藤は議会中の臨時体制として３０名の協議員を置き、その中から３名の常務員（尾崎・松田・原）を指名。
この３人は院内総務を兼ね、尾崎は最高幹部の一人として党の指導に当たった。
政府は地租増徴案を撤回して「既に伊藤総裁の了解済み」として妥協案を政友会に提示。
これにより、伊藤の態度豹変に最も憤慨していた尾崎はついに政友会を脱党する。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月１４日追記）

明治３７年９月、三男一女を残して繁子夫人が病で逝去。
１年後、日英人の混血児で英国育ちのテオドラ（日本名は英子）と再婚する。
英子と結ばれるに至ったのは、彼女宛の手紙が郵便配達の手違いから尾崎の元に届き、これを尾崎が誤って開封してしまったため、自ら彼女を訪問して謝罪したことからであるという。
当時、現職の東京市長の尾崎と混血児との結婚は世間を騒がせた。
また、英子夫人との会話は全て英語を用い、家庭生活は大体洋式に改められ、欧米人との交際が広くなるなどの家庭にも大きな変化をもたらした。

参考：伊佐秀雄著『尾崎行雄』

（平成１９年３月１４日追記）

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